聚焦兩會 總理政府報告解析
堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)保將迎爆發(fā)前夜
2017年3月5日,十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕,李克強總理代表國務(wù)院向大會報告政府工作。其中,李克強總理明確指出,將加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境再次成為領(lǐng)跑2017年全國兩會的高頻熱詞。
2017年,環(huán)境保護(hù)著力點更加聚集,環(huán)境治理拳頭亦將越來越硬實。
或許你還未發(fā)現(xiàn):今年全國“兩會”,空氣中,似乎有些不一樣的味道。與以往“逢全國兩會必遭十面霾伏”不同,陽春三月,北京的天,藍(lán)了。如何重?zé)ň┙蚣教炖蕷馇澹辉偈谴砦瘑T進(jìn)京后的第一熱題;媒體記者們在人民大會堂外的合影,笑容格外明媚;你的朋友圈里,還有人曬起了“兩會藍(lán)”。
3月5日,國務(wù)院總理李克強做的2017年政府工作報告用5個字,透露出其背后玄機:“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。是的,“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”作為2017年的政府工作報告中關(guān)于環(huán)保工作的莊嚴(yán)承諾,再次奏響了美麗中國建設(shè)的強音;亦是一句總理親自圍繞環(huán)保與霧霾治理寫入的話,成為報告中最火熱的民生關(guān)鍵詞之一。
決心提供力量,方法指明方向。在2017政府工作報告中,生態(tài)環(huán)保再次被重點提及:“必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。”“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。”“治理霧霾人人有責(zé),貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力,藍(lán)天必定會一年比一年多起來。”這些嘹亮的環(huán)境治理號角,鏗鏘有力、令人鼓舞、讓人期待。
今年的政府工作報告也提出了具體環(huán)境治理目標(biāo):二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降;化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%;基本淘汰黃標(biāo)車,在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油;要有效應(yīng)對重污染天氣;加快解決燃煤污染問題;全面推進(jìn)污染源治理;強化機動車尾氣治理,鼓勵使用清潔能源汽車;加強對霧霾形成機理研究,提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性……這些目標(biāo)能否如期實現(xiàn),不妨拭目以待。
另據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道,在燃煤治理方面,政府工作報告指出,要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。
與此同時,深化生態(tài)文明體制改革,強化水、土壤污染防治,普遍推行垃圾分類制度,抓好重點流域水污染與農(nóng)業(yè)面源污染防治等涵蓋了制度建設(shè)、綜合系統(tǒng)治理等多個方面也在政府工作報告中予以重視,可謂“全方位、無死角”。此外還有法律保障。《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人黃守宏表示,《環(huán)保法》是一部有“牙齒”的法律,號稱史上最嚴(yán)的法律,已經(jīng)明確了關(guān)于違背法律入罪的要求。政府制定了問責(zé)制,總理已經(jīng)表態(tài),對三種情況下的責(zé)任人,要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
正如習(xí)近平總書記所描繪的美麗中國:“我們要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國,讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活,切實感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)效益。”國內(nèi)機構(gòu)預(yù)測,“十三五”期間,大氣、水和土壤三大攻堅戰(zhàn)役到了關(guān)鍵時期。一系列措施將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)資金流入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,投資促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此,這里要找一個平衡,要找一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境雙贏之路、多贏之路。
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